根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《陜西省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》，全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組第二次會(huì)議近日審核批
準(zhǔn)了147家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)列入首批脫鉤試點(diǎn)。
在這147家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)名單中，共包括省發(fā)改委26家、省國資委5家、省商務(wù)廳61家、省工信廳34家、省住建廳20家、省農(nóng)業(yè)廳1家。按照方案要求，首批列入試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)將于年內(nèi)完成與
行政機(jī)關(guān)脫鉤。為了推動(dòng)落實(shí)方案，我省還將出臺(tái)10個(gè)配套政策文件，目前已經(jīng)有7個(gè)出臺(tái)，另外3個(gè)
近期將陸續(xù)出臺(tái)。
此外，今年7月31日前，工作組還將對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作試點(diǎn)成效進(jìn)行評(píng)估，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善配套政策和相應(yīng)體制機(jī)制后，全面推開全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。各市（區(qū)
）將在2017年年底前完成第一批試點(diǎn)和評(píng)估。
省民政廳社會(huì)組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施脫鉤改革，目的主要有兩個(gè)：一是轉(zhuǎn)變政府職能，厘清職能邊界，把不該管、管不好的事交給社會(huì)。二是激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的內(nèi)在活力，更好地服務(wù)
企業(yè)、行業(yè)和市場(chǎng)。
“脫鉤不是脫管，參加試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要避免管理上出現(xiàn)‘真空’”。聯(lián)合工作組第二次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，行業(yè)管理部門要按職能加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的政策指導(dǎo)，履行好相關(guān)監(jiān)管職責(zé)；綜合監(jiān)
管部門要按各自職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的監(jiān)管；民政部門作為登記管理機(jī)關(guān)更要依法履職，承
擔(dān)起監(jiān)管兜底責(zé)任，會(huì)同行業(yè)管理部門和綜合監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察。
根據(jù)《實(shí)施方案》，此次改革將重點(diǎn)圍繞“五分離、五規(guī)范”展開：一是機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范行政管理和服務(wù)關(guān)系。二是職能分離，規(guī)范政府與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之間的職責(zé)分工關(guān)系。三是資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，
規(guī)范和明晰財(cái)產(chǎn)關(guān)系。四是人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系。五是黨建、外事等事項(xiàng)分離，規(guī)范相關(guān)管
理關(guān)系。
“從政策層面看，這次脫鉤改革將會(huì)為我省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展提供一個(gè)更好的發(fā)展空間和機(jī)遇?！标兾魇∑嚬I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳紅飛在接受采訪時(shí)表示，脫鉤改革對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)提出了更高
更嚴(yán)格的要求。希望借助此次改革，通過政府購買服務(wù)等方式，使協(xié)會(huì)自身獲得發(fā)展，從而為行業(yè)發(fā)
展作出更多貢獻(xiàn)。